尽管亚太地区在水资源管理方面的资金缺口持续扩大，但过去十多年，该区域仍在整体上取得明显进展，成功帮助超过六成相关人口摆脱极度缺水的困境。其中，新加坡的水安全水平持续提升，在最新评估中创下历年最佳表现。
在近期于新加坡举行的一项国际水务活动场边会议上，亚洲开发银行发布了《2025年亚洲水务发展展望》的核心数据，对亚太地区水安全状况进行了系统分析。
新加坡水安全表现再创新高
最新评估显示，新加坡在2025年的水安全综合表现，优于2013年、2016年及2020年历次评估结果，整体水平稳步提升。
该报告每三至六年发布一次，覆盖亚太50个经济体，从多维度衡量区域水资源治理进展。评估体系包括五大方面：农村家庭用水安全、关键经济领域水资源可及性、城市供水与卫生保障、水生态系统与生物多样性保护，以及应对干旱与洪水等极端气候事件的能力。
每一项指标满分为20分，通过量化方式评估各经济体在水资源管理方面的综合能力。
由于人口结构差异，部分高度城市化经济体不纳入农村用水指标评分，新加坡便属于此类情况。但在其余四项指标中，新加坡均取得超过半数的高分，其中在防灾减灾能力方面获得满分，表现尤为突出。
综合四项指标，新加坡总分达到68.1分，较上一轮评估小幅上升，并刷新自身历史最高纪录。
亚太水资源压力仍然严峻
从整体来看，亚太50个经济体的水安全状况近年来虽有所改善，但区域挑战依然严峻。过去12年间，约27亿人口已逐步摆脱极度缺水困境，但仍有约40亿人面临不同程度的缺水风险。
与此同时，气候变化对区域水安全构成持续冲击。2013年至2023年期间，亚太地区共记录数百起严重洪水、干旱及极端风暴事件，其中洪灾占全球总量的显著比例，部分人口密集国家受影响尤为严重。
融资缺口成为关键挑战
水资源基础设施与治理能力的提升仍面临巨大资金压力。相关测算显示，到2040年，亚太地区在供水、环境卫生及个人卫生等领域的总投资需求将达到约4万亿美元规模，平均每年需投入约2500亿美元。
然而，目前可用资金仅能覆盖约四成需求，每年仍存在超过1500亿美元的融资缺口。分析指出，水资源治理不仅依赖国家层面的政策规划，也高度依赖地方执行能力、融资机制的稳定性以及跨部门协调效率。
发达经济体整体表现稳定
从区域对比来看，发达经济体在水安全指数中整体表现较为稳定。以新加坡为例，其在经济用水可及性及应对极端气候能力方面表现领先，但在城市环境水生态指标方面相对偏低，成为整体评分的主要制约因素之一。
分析认为，这一差距主要与新加坡高度城市化的土地利用模式以及河道管理强度有关，并不反映水务治理能力不足。
同时也有观点指出，水安全指数本身涵盖多项复杂指标，即使单一领域取得明显进展，整体分数提升仍可能较为有限。因此，新加坡在水资源多元化、海水淡化、再生水利用及防洪体系等方面的持续改善，在综合评分中呈现为较为平缓的增长曲线。
长期规划与个人行为同样重要
从政策层面来看，水安全的提升不仅依赖基础设施建设，还取决于制度设计与长期规划能力。一些成熟经济体通过数十年周期的水务投资规划、与经济发展同步推进的基础设施建设，以及持续技术创新，逐步建立起稳定的供水体系。
同时，水安全也与公众行为密切相关。近年来，新加坡家庭人均日用水量长期维持在较高水平，整体下降趋势不明显。专家普遍认为，若居民能进一步提升节水意识，将有助于增强整体水资源安全韧性。
此外，在极端气候事件频发背景下，水资源风险管理的重要性进一步上升。未来，如何在政策、技术与公众参与之间形成更有效的协同，将成为区域水安全治理的关键方向。
